La vittoria mutilata del ‘sultano’ Erdogan

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Erdogan grazie alla vittoria nel  referendum costituzionale con il quale si è assicurato la presidenza  resterà sulla  poltrona di presidente arricchita dalla funzione di capo dell’esecutivo come si conviene in una Repubblica presidenziale. E ci resterà fino agli 80 anni. Erdogan voleva vincerlo a tutti i costi il referendum. Lo ha dimostrato tenendo più di 40 comizi in due mesi, mettendo la faccia su centinaia di migliaia di manifesti che hanno tappezzato tutto il Paese, invadendo televisioni con spot a favore del ‘si’ a dir poco martellanti. E alla fine vittoria è stata, seppur sul filo, eppure mai in discussione sin dai primi momenti dello spoglio. Il fronte del presidente perde nella capitale e nella metropoli sul Bosforo, ed è la prima volta in assoluto, e se la sconfitta di Smirne non stupisce il sorpasso del ‘no’ ad Antalya, centro turistico del Paese è un dato su cui Erdogan avrà di che riflettere. Voleva il presidenzialismo e presidenzialismo sarà, ma Erdogan non sarà soddisfatto di una ‘vittoria mutilata’, che gli consegna nelle mani un Paese sempre più diviso. Dopo il golpe ha avviato un giro di vite con il quale ha provato a far fuori un pezzo dell’opposizione; ha messo il bavaglio alla stampa; ha intimidito il mondo accademico; ha condizionato la magistratura; con la scusa del golpe ha reso difficilmente utilizzabili i luoghi pubblici ai suoi oppositori nel corso di questa campagna elettorale; ha gestito con i suoi uomini l’organizzazione della consultazione in un paese in cui le garanzie democratiche sono già state profondamente manomesse; ha fatto praticamente da solo campagna elettorale occupando i muri delle città con i suoi manifesti e quelle dei media con le sue manifestazioni. Aveva insomma creato le condizioni per un plebiscito. Ha vinto con il 51,2 per cento, spaccando il paese. Le grandi città gli hanno voltato le spalle: da Istanbul ad Ankara a Smirne dove batte ancora forte nonostante la repressione di Erdogan il ‘cuore laico’,  i no hanno raggiunto il 70 per cento. Nonostante il tentativo di imbavagliare l’opposizione, il rifiuto della riforma costituzionale ha coagulato il 48,8 per cento con i partiti contrari a Erdogan che, probabilmente a ragione, denunciano brogli e parlano di una manipolazione che tocca il 3, 4 per cento dei consensi, di due milioni e mezzo di schede ‘poco chiare’. Erdogan, dice  di aver vinto, ovvero,  di essere il padrone del paese,   abbandonando  la strada della liberal-democrazia e abbracciando, in pratica, qualcosa che lega   con la  tirannia. Manovrando il ‘rubinetto’ dei profughi siriani di fatto ‘ricatta’ l’Europa con una certa condivisione  dell’Unione e della Merkel che hanno accettato di sedersi al suo tavolo di  giocatore.

‘La Turchia ha preso una decisione storica di cambiamento e trasformazione che tutti devono rispettare, compresi i Paesi che sono nostri alleati. La Turchia ha preso la sua decisione con quasi 25 milioni di cittadini che hanno votato sì, con quasi 1,3 milioni di scarto. È facile difendere lo status quo, ma molto più difficile cambiare.  È la vittoria di tutta la nazione, compresi i nostri concittadini che vivono all’estero. Questi risultati avvieranno un nuovo processo per il nostro Paese’.

 I cambiamenti radicali previsti dalla vittoria del referendum presidenzialista entreranno in vigore solo a partire dalla prossima legislatura, vale a dire (lo prevede il 17esimo emendamento della riforma) dal 3 novembre 2019, data delle prossime elezioni legislative e presidenziali. Fino a quella data la Turchia resta a tutti gli effetti una repubblica parlamentare in cui il presidente convive con un premier, al momento, Binali Yildirim (Akp) ed un governo. Quel che è però certo, al di là dei tempi in cui la riforma verrà attuata, è che il presidente ha allungato il proprio orizzonte politico almeno fino al 2029, con la possibilità, in caso di scioglimento anticipato della seconda legislatura, di arrivare al 2034.

Considerando che Erdogan è al potere come premier dal 2003 si configura uno scenario in cui anche Mustafa Kemal Ataturk viene superato in longevità, passando da padre della patria a ‘nonno’, perché la Turchia ha scelto un nuovo ‘padre’ per il suo prossimo futuro.

La riforma prevede, tra l’altro, la regolamentazione relativa allo stato di emergenza, norma che vige initerrottamente dallo scorso 22 luglio, una settimana dopo il fallito golpe. Il parlamento avrà tre mesi per approvare lo stato di emergenza, al quale e’ stata aggiunta la previsione  della leva di massa. Il presidente della repubblica potrà anche proporre la sospensione o la limitazione di diritti civili e libertà fondamentali. Prevista l’eliminazione delle corti e dei giudici militari, con il numero dei membri della corte costituzionale che, di conseguenza, si riduce a 15.

 Ridimensionato il ruolo di controllo che il parlamento esercita su governo e presidente, un’attività che viene limitata alla possibilità di richiedere informazioni, indire riunioni per discutere delle azioni dell’esecutivo e del capo dello stato, con inoltre la possibilità di sollecitare delle risposte da parte dei singoli ministri con domande poste per iscritto. A pesare è però l’abolizione della mozione di sfiducia del parlamento nei confronti di presidente ed esecutivo. Tra i nuovi prerequisiti richiesti ai candidati alla carica di presidente della Repubblica un’età almeno 40 anni, una laurea e ovviamente tutti i requisiti per poter essere eletto in Parlamento.

Inoltre sarà possibile per il capo dello Stato mantenere il legame con il proprio partito di provenienza, nel caso di Erdogan il partito della Giustizia e Sviluppo Akp, legame che nelle precedenti previsioni doveva essere troncato a favore di un giuramento di totale imparzialità. Confermata l’elezione diretta da parte del popolo il presidente acquisisce tutti i poteri esecutivi fino ad oggi attribuiti al premier, passando cosi alla guida del governo.

Il nuovo ‘Capo dello Stato’ avrà l’autorità per proporre leggi e rimettere al parlamento disegni di legge chiedendone la revisione e, qualora sorgano dubbi di costituzionalità, chiedere la pronuncia da parte della Corte Costituzionale. In capo al presidente della Repubblica la funzione di nomina e destituzione di vicepresidenti, ministri e funzionari governativi, ma sopratutto il potere di emettere decreti legislativi su argomenti normalmente di competenza del governo, con l’esclusione di materie relative libertà fondamentali e diritti civili e politici.

Cocis